Entrevista a la Dra. Esther Cuesta
Entrevista a la Dra. Esther Cuesta Santana, Presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional
Ha sido motivo de honda satisfacción entrevistar a la Dra. Esther Cuesta Santana, quien en la actualidad funje como Presidenta de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional del Ecuador.
Desde el 14 de mayo de 2017 es Asambleista Nacional, representando la circunscripción de Europa, Asia y Oceanía. Además ocupó el cargo de Viceministra de Movilidad Humana, de la Cancillería ecuatoriana y durante 5 años del 2011 hasta el 2016, ejerció las funciones diplomáticas de Cónsul General del Ecuador en Génova, Italia.
Muy joven emigró a los Estados Unidos, a la ciudad de Nueva York, obteniendo varios logros académicos y finalmente el 1 de febrero del 2015 se graduó de Doctora en Literatura Comparada (Ph.D) en la Universidad de Massachusetts Amherst. Es la única asambleísta ecuatoriana, que tiene un título de Ph.D.
Esther Cuesta Santana, se distingue por ser una persona con alta preparación académica, combinada con un carácter afable y de una sencillez única, muy querida y apreciada por la comunidad ecuatoriana en el exterior.
En las elecciones legislativas de abril de 2o17 fue la candidata que recibió la mayor cantidad de votos, entre los ecuatorianos que habitan fuera de las fronteras patrias.
Para Ecuador News es un honor presentar la siguiente entrevista a la Dra. Esther Cuesta Santana
- ¿Qué actividades ha realizado al frente de la Comisión Especializada Permanente de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional del Ecuador en el año pasado de 2018?
Ejerzo la Presidencia de la Comisión desde junio de 2018 y fui Vicepresidenta de la Comisión mayo 2017-2018. En ese periodo, recibimos 23 instrumentos internacionales, de los cuales, 7 han sido debatidos y aprobados por la Comisión, y luego aprobados, generalmente de manera unánime o con una gran mayoría de votos, por el Pleno de la Asamblea Nacional.
Entre ellos, menciono el Tercer Protocolo Facultativo a la Convención sobre los Derechos del Niño Relativo a un Procedimiento de Comunicaciones, que permite que los niños o su representante, cuyos derechos consideren violentados, puedan denunciarlo directamente al Comité de Derechos del Niño, una vez que se hayan agotado todas las instancias nacionales.
También aprobamos el Memorándum de Entendimiento entre Ecuador y México para implementar Mecanismos de Verificación de Información con fines migratorios, el cual permitirá al Ecuador cumplir los compromisos adquiridos con México para la eliminación del visado para ingreso de ecuatorianos como turistas con pasaporte ordinario, promoviendo una mayor seguridad y flujo migratorio ordenado y regular entre Ecuador y México.
Otro instrumento importante aprobado es el Protocolo Adicional a la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, que amplía los derechos de esta importante población en Iberoamérica, garantizando sus derechos sexuales y reproductivos sin discriminar su estatus migratorio, sean migrantes o refugiados en nuestra región.
En materia de legislación, en la Comisión de Relaciones Internacionales hemos recibido un total de 21 proyectos de ley o de reforma de ley en temas de seguridad, navegación, inteligencia, gestión de riesgos y las reformas a la Ley de Movilidad Humana, entre ellas, mi proyecto de reforma basado en múltiples talleres realizados con migrantes.
Debido a la importancia que tienen las reformas a la Ley de Movilidad Humana en la Comisión que presido y sobre todo, en la vida de las personas en movilidad humana, el 10 de diciembre de 2018, en conmemoración del Día Internacional de los Derechos Humanos y el Día Internacional del Migrante, realizamos en la Asamblea Nacional, la Jornada Ciudadano-Parlamentaria por la Movilidad Humana.
Contamos con más de 160 participantes, entre ellos Asambleístas, instituciones de las diferentes funciones del Estado, asociaciones de migrantes, organizaciones de derechos humanos, académicos y organismos internacionales y de cooperación.
Esta jornada permitió contar con valiosos insumos para el debate parlamentario, encaminado a las reformas de la Ley de Movilidad Humana. De allí, estamos organizando 4 Mesas de Trabajo para recoger aportes más específicos en el proceso de reforma de la ley.
Ya hemos realizado 2 mesas, 1 sobre los derechos de las personas retornadas en la que participaron más de 30 líderes de asociaciones de retornados y la segunda sobre inmigración y refugio, en la que participaron más de 35 representantes de organizaciones y asociaciones.
En enero realizaremos una mesa sobre trata y tráfico ilícito de personas y otra con compatriotas en el exterior.
Otro de los mandatos que tenemos en la Comisión es la fiscalización y seguimiento de Resoluciones aprobadas por el Pleno de la Asamblea Nacional, como aquella sobre el cierre de consulados, restitución internacional de niños ecuatorianos que se encuentran en el exterior, el asesinato de nuestros compatriotas Oscar Villacís y Katty Velasco y temas relativos a la frontera norte, seguridad y movilidad humana.
2. ¿Cómo participará el Movimiento Revolución Ciudadana en las elecciones seccionales?
Vamos a recuperar la Patria y por ello participaremos como Revolución Ciudadana en las elecciones seccionales de marzo del 2019, a través de la Lista 5. Asimismo, participaremos en alianza con movimientos locales con los mejores cuadros políticos que hay en todo el Ecuador.
Recordemos que los que traicionaron el proyecto político y el programa de gobierno que triunfó en las urnas en 2017 también nos arrebataron ilegalmente Alianza PAIS. Parte de esta traición, es la persecución política a nuestros compañeros líderes.
Recogimos más del número necesario de firmas para inscribir el Movimiento Revolución Ciudadana y nos boicotearon sistemáticamente por el temor de que participemos en las elecciones, pues saben que les ganaremos nuevamente en las urnas.
Entonces, sus armas predilectas han sido poner trabas ilógicas e ilegales para que no participemos en elección alguna y la vil persecución por medio de la judicialización de la política, todo en complicidad con los grandes medios de comunicación.
3. ¿Podría indicarnos nombres de los principales candidatos como por ejemplo Paola Pabón como Prefecta Provincial de Pichincha?
Escogimos a nuestros mejores cuadros políticos en todo el país, con amplia trayectoria social y comunitaria, que desde luego esperamos que el Consejo Nacional Electoral no los descalifique con alguna leguleyada, pues con tantas irregularidades e inconstitucionalidades que se han evidenciado, dudo que el CNE responda a los intereses de la democracia, la transparencia y el debido proceso.
En varias provincias y cantones del Ecuador tenemos excelentes candidatas y candidatos compañeros de la Revolución Ciudadana, que han demostrado su servicio al país, a su pueblo, y cuentan con la experiencia en gestión pública y lucha social, pues de malos chistes y cuentos cuánticos no se puede gobernar!
En Pichincha, tenemos como candidata a Prefecta a Paola Pabón y a la Ex concejala de Quito, Luisa Maldonado para la Alcaldía de Quito.
En Guayas, Pierina Correa, candidata a Prefecta y a la re-elección por la Alcaldía de Durán a Alexandra Arce.
En Azuay, Manuel Alvarado candidato a la Prefectura y Gustavo Jara a la Alcaldía de Cuenca.
En Tungurahua, tenemos como candidato a Prefecto a Alexis Sánchez y en Loja, candidato a Prefecto a Max Iñiguez.
En los Ríos, Humberto Alvarado candidato a la Prefectura y Ariel Quevedo a la Alcaldía del Cantón El Guabo, entre otros.
4. ¿Que le parece las actividades del Presidente Donald Trump, en especial sobre el movimiento migratorio actual y el pedido de miles de centroamericanos para que les acepten el estatus de asilados políticos?
Ante las recientes medidas de restricción que limitan el asilo a centroamericanos en Estados Unidos, promovidas por el Presidente Trump, es preciso que el gobierno estadounidense comprenda la situación de orden humanitario de miles de centroamericanos. En consecuencia, prevea políticas y procedimientos que permitan atender los casos que requieren protección internacional y por lo tanto adopte una posición respetuosa de los principios y normas internacionales en materia de asilo y refugio, especialmente la Convención de Ginebra sobre el Estatuto de Refugiados de 1951.
De no hacerlo, producirá una grave situación de vulnerabilidad de personas en movilidad humana, que será aprovechada por traficantes de personas, a quienes acudirán las personas para cruzar la frontera México-EEUU de forma irregular, generando mayores riesgos a su integridad y vida, particularmente de niñas y niños.
En el mundo entero, los países cuentan con un marco legal e institucional que de manera específica regula y trata los requerimientos de refugio y asilo, aquello muestra el grado de madurez democrática de los países que lo practican.
5. ¿Que le parece el plan económico de Lenin Moreno, cree que puede ayudar a la creación de mayor empleo en el Ecuador?
Como recordaremos, en 10 años del gobierno de la Revolución Ciudadana, no hubo paquetazos, pese a que el precio del barril de petróleo bajó a menos de US$20 y tuvimos un terremoto de casi 8 puntos en la escala de Richter que destruyó Manabí y Esmeraldas en abril de 2016.
Lo que ocurre actualmente en Ecuador es de Ripley. Han pasado 19 meses de desgobierno, de medidas en contra de los ciudadanos, sobre todo de los más vulnerables y nunca hubo un claro plan económico.
A lo que se ha dedicado el Presidente Moreno, es a culpar de todo su mal manejo económico al gobierno anterior y así tratar de esconder su incapacidad e ineficiencia y ejecutar los pactos con los principales grupos de poder económico del país.
Imagínense que el gobierno se queja de falta de liquidez y le perdona impuestos a los grandes grupos empresariales, importadores y banqueros, por casi US$ 4.000 millones! Mientras da como regalo de Navidad al pueblo, un paquetazo, con el alza de precios de los combustibles extra y ecopaís de US$1,48 a US$1,85, alza de la electricidad y despedir a casi 30 mil servidores públicos, teniendo el precio de barril de petróleo a aproximadamente US$42 (y gran parte del año a US$80), además de contar con $ 2.100 millones por ingresos al presupuesto por desempeño de la refinería y las hidroeléctricas! No olvidemos que hoy tenemos soberanía y seguridad energética en Ecuador gracias a la visión y trabajo del gobierno del Presidente Rafael Correa y el Vicepresidente Jorge Glas.
Lo aseguran algunos analistas, y estoy de acuerdo con ellos: que se estaría provocando intencionalmente una crisis económica para consolidar y “validar” el retorno del neoliberalismo cruel y salvaje, del cual millones de compatriotas fuimos expulsados a finales del siglo pasado.
Los más jóvenes no vivieron eso y creen que el Ecuador siempre fue un país con instituciones públicas eficientes, con Ecu 911, con acceso a diálisis, a servicios de salud, educación de calidad, con carreteras de primera que solo veíamos en países industrializados.
Los que vivimos el Ecuador de la década de los 80 y 90, sabemos el caos que era el Ecuador y el gobierno actual nos está regresando a ese viejo país del cual los ecuatorianos fuimos obligados a migrar en condiciones extremadamente precarias. Es evidente que las actuales medidas económicas de este desgobierno nos harán volver a los préstamos condicionados del Fondo Monetario Internacional como son: medidas de ajuste, privatización de los servicios públicos y empresas estatales.
Hacia allá vamos si el pueblo lo decide. Por ello, es importante la organización y movilización constante y combativa de los ciudadanos dentro y fuera de la Patria, sea en las calles, en los barrios, como en las redes sociales.
6. ¿El Guacho cayó bajo las balas del ejército colombiano, los parientes de los 3 trabajadores del Comercio que fueron asesinados, no están de acuerdo con la actitud del gobierno ecuatoriano que según ellos no hicieron lo suficiente para detener sus muertes?
Toda vida humana es valiosa más allá de cualquier cálculo político. Según familiares de los trabajadores de Diario El Comercio secuestrados y asesinados: Javier Ortega, Efraín Segarra y Paúl Rivas, la muerte de alias “Guacho” deja muchas incógnitas sin resolver. Nunca se supo detalles de la supuesta negociación para recuperarlos con vida.
De hecho, ha habido inconsistencias en cuanto a la supuesta negociación. Es pública su queja de que no se habría manejado adecuadamente, por parte de funcionarios del Estado ecuatoriano, la crisis que condujo a la muerte de 5 compatriotas civiles, incluyendo a Oscar Villacís y Katy Velasco, y de los 4 militares. Por lo que las familias y el Ecuador entero tienen el derecho de conocer la verdad sobre este trágico episodio que vivimos todos los ecuatorianos.
7. ¿Ud. cree que la actual Cancillería está realizando una política positiva en el caso de la Movilidad Humana?
En este tema no podemos dejar de observar que a nombre de la austeridad declarada por el gobierno nacional, se cerró el Consulado de Alicante, en España, y ya casi cerraban el Consulado en Minneapolis, ciudades con alta concentración de hermanos migrantes que requieren diariamente servicios consulares y atención a casos de vulnerabilidad, repatriación de cadáveres y personas en situación migratoria irregular. Por lo que solicité a la Cancillería que nos presenten estudios técnicos que sustenten con cifras el cierre de consulados y que nos den alternativas para no interrumpir los servicios consulares en estas ciudades.
Hemos mantenido reuniones con Cancillería y lo que proponemos es que se optimicen los recursos. Por ejemplo, en vez de enviar tantos funcionarios desde el Ecuador, a quienes les pagan desde el boleto aéreo para iniciar funciones, gastos de traslado, etc. por qué no se contrata a hermanos migrantes altamente capacitados que, primero, ya conocen el idioma, la cultura, el sistema legal y comunidad de compatriotas de los países donde están los consulados y costaría menos al Estado y así, nuestros hermanos migrantes aportarían al trabajo consular!
La supuesta austeridad, en ningún caso, puede significar otra vez el abandono y la indiferencia, por la cruel implementación de políticas neoliberales que nos obligaron a millones de ecuatorianos a migrar.
Los migrantes sacrificamos años de vida lejos de nuestras familias mientras enviamos remesas que dinamizaron la economía y evitaron el colapso total del Ecuador.
En los 10 años del gobierno de la Revolución Ciudadana, los migrantes alcanzamos una serie de derechos constitucionales, hoy establecidos en la Ley de Movilidad Humana. Por todo esto, hemos manifestado frontalmente a la Cancillería que no estamos dispuestos a aceptar un retroceso en los derechos alcanzados por nosotros los migrantes.
La Constitución es clara: el desarrollo de derechos debe realizarse de manera progresiva, no regresiva. No es que nos hacen un favor a los migrantes al mantener los servicios consulares eficientes y accesibles a los migrantes y nuestras familias. Es una cuestión de derechos que vamos a defender con todas nuestras fuerzas.
8. Saludo a nuestra comunidad de Nueva York, de parte de la Dra. Esther Cuesta, Presidenta de la Comisión de Soberanía, Integración, Relaciones Internacionales y Seguridad Integral de la Asamblea Nacional
Queridas hermanas y hermanos ecuatorianos residentes en Nueva York, en el área tri-estatal y en todo Estados Unidos de América, país en el cual viví, trabajé y estudié muchos años, como todos ustedes, país al cual migré a los 19 años.
Les envío un abrazo cariñoso, solidario y lleno de esperanza, con la seguridad de que el año 2019 nos llenará de fortaleza y valentía para seguir adelante, con más sabiduría para reconstruir la Patria que merecemos y soñamos para nosotros y nuestros hijos.
¡Feliz año nuevo para todos ustedes y sus familias dentro y fuera de la Patria! Un fuerte abrazo de su Asambleísta migrante, Esther! Los invito a seguir mis redes sociales en facebook Esther Cuesta Asambleísta, twitter @esthercuestasan para recibir sus comentarios, sugerencias u observaciones a la Ley de Movilidad Humana, juntos mejoraremos nuestra Ley!
Enviado Especial de Ecuador News
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